4.8.06

1. Обеспечение суверенности и целостности, унитаризма и соборности Украины – нерушимых принципов существования государства.

Комментарий Кирилла Фролова: признание Партии Регионов принципа унитаризма не означает отказа от идей регионализации и развития местного самоуправления на Украине.

1. Дальнейшее гарантирование и неуклонное соблюдение прав человека. Последовательное развитие таких безусловных достояний демократической Украины, как свобода слова, свободное выражение взглядов и убеждений.

Комментарий: этот пункт означает недопустимость политических репрессий, в том числе репрессий сторонников федерализации Украины

1. Опираясь на установленную действующей Конституцией Украины организацию государственной власти, продолжение усовершенствования конституционного регулирования общественных отношений в Украине, создание сбалансированной системы « сдерживаний и противовесов» между Президентом Украины, Верховной Радой Украины и Кабинетом Министров Украины, возобновление дееспособности Конституционного Суда Украины.

Комментарий: Это обтекаемые формулировки, признающие конституционные поправки о политической реформе. Политреформа неотменима . Добиться ее реализации на основании «Универсала» е удастся.

1. Обеспечение политическими силами соответствия принятых и следующих решений всех органов государственной власти, органов местного самоуправления Конституции Украины и законам Украины.

Комментарий: Решения местных советов об официальном статусе русского языка не противоречат Конституции и не могут быть отменены на основании этого пункта.

1. Создание политических и правовых условий для беспрепятственной деятельности оппозиции в выборных органах власти всех уровней. Недопущение коррупции в политике.
2. Реформирование структур исполнительной власти и сделать невозможным политизацию государственной службы путем первоочередного принятия законов Украины "О Кабинете Министров Украины" и "О государственной службе" (в новой редакции), подготовленных к представлению Президентом к Верховной Раде Украины.

Комментарий: Закон о Кабинете Министров Украины» должен соответствовать политреформе .

1. Продолжение судебной реформы в соответствии с одобренной Концепцией совершенствования судопроизводства для утверждения справедливого суда в Украине.
2. Обеспечение невмешательства политических сил и их представителей в деятельность правоохранительных органов, судей и Национального банка Украины.
3. Реформирование правоохранительных органов в соответствии с европейскими стандартами, приведение криминального законодательства, криминального судопроизводства в соответствие со стандартами и рекомендациями Комитета министров Совета Европы, Европейского Союза и решениями Европейского Суда по правам человека.
4. Стимулирование развития местного самоуправления, повышение его роли статуса путем обеспечения его финансово-экономической возможностью и реформирование административно-территориального устройства.

Комментарий: Эт о- важный пункт на пути к федерализации Украины. Финансово-экономическая самостоятельность регионов -э то важнейший шаг на пути федерализации.

1. Реализация антикоррупционной политики на всех уровнях власти через , в частности, поддержки законодательных инициатив Президента в этой сфере.
2. Всестороннее развитие и функционирование украинского языка как государственного и языка официального общения во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины – как основы самоидентификации народа и государства. Гарантирование каждому гражданину свободного использования во всех жизненных потребностях русского или другого родного языка соответственно с Конституцией Украины и Европейской хартией региональных языков или языков меньшинств.

Комментарий: Пункт о языке является компромиссным, но для сторонников государственного статус а русского языка есть пладцарм для дальнейшей борьбы за свои прав а- реализация Европейской хартии языков национальных меньшинств
означает легитимацию и непрекосновенность решений об официальном статусе руского языка, принятого местными советами Донбасса, Крыма и Новороссии. Все эти слова об идентичности не имеют юридических последствий. А вот Хартия-имеет . Стороники государственного статуса русского языка теперь, очевидно, будут требовать референдум о двуязычии. Главное правительству Януковича-не мешать им

1. Развитие культуры и возрождение духовности Украинского народа, обеспечение целостности языково-культурного пространства.

Комментарий: обеспечение целостности языково и культурного пространства невозможно без языкового и культурного равноправия, невозможно без прекращения вмешательства государства в церковные дела.

1. Соблюдение свобод вероисповедания. Уважительное отношение к объединительным стремлениям верующих всех православных церквей без вмешательства государства и политических в этот процесс.

Комментарий: Невмешательство государства в церковные дел а- главное в этом пункте. Остально е- слова, тем более, что все ответственные политики понимают, что на Украине есть только одна каноническая Украинская Православная Церковь (Московского Патриархата), а раскольнические группы не являются «православными церквями»

1. Повышение благосостояния граждан Украины, борьба с бедностью через эффективную и адресно-социальную защиту, гарантирование достойной оплаты труда и справедливого пенсионного обеспечения.
2. Становление среднего класса через трансформацию политики доходов населения, развитие предпринимательства и стимулирование создания новых рабочих мест.
3. Повышение доступности и качества образования, популяризация здорового образа жизни, переориентация системы здравоохранения на человеческое развитие и создание национальных центров борьбы с туберкулезом, с ВИЧ/СПИДом, Национального центра сердца, Национального института рака, Всеукраинского центра охраны здоровья матери и ребенка;
4. Внедрение принципов научно-технического и инновационного развития, достижение ежегодных темпов роста ВВП на уровне не ниже, чем 5% при инфляции не более 10%, стимулирование создания ежегодно не менее 1 млн. рабочих мест.
5. Проведение структурных реформ в экономике. Проведение налоговой реформы, которая предусматривает снижение налогового давления на экономику с расширением базы налогообложения, в том числе путем постепенного внедрения налога на недвижимость (налог на богатство) и единого социального взноса с фонда оплаты труда.
6. Обеспечение энергетической безопасности Украины, повышение эффективности использования природных ресурсов, энергоносителей, внедрение энергосберегающих технологий.

Комментарий: Этот пункт не предполагает диверсификацию поток энергносителей , следовательно, главным экспортером и транзитером является Россия. Безальтернативно.

1. Повышение эффективности сельского хозяйства и внимания государства к селянам. Внедрение не позднее 1 января 2008 года полноценного рынка земли с одновременным материально-организационным обеспечением и созданием необходимой нормативно-правовой базы (Законов Украины про кадастр, цену на землю и других).
2. Гарантирование государством прав собственности.
3. Повышение доступности и качества коммунальных услуг путем развития конкурентных отношений в жилищно-коммунальной сфере.
4. Налаживание эффективного экономического сотрудничества с всеми заинтересованными внешними партнерами, руководствуясь интересами Украины. Безотлагательное принятие необходимых для вступления Украины в ВТО изменений в законодательство и вступление в данную организацию до конца 2006 года на приемлемых для Украины условиях.
5. Продолжение курса европейской интеграции Украины с перспективой вступления Украины в Европейский Союз. Неуклонное выполнение плана действий "УКРАИНА-ЕС", безотлагательное начало переговоров по созданию зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.

Комментарий: Этот пункт мало что изменит. Вступление Украины в ЕС также туманно, как и до подписания «Универсала»

1. Завершение работ относительно участия Украины в деятельности Единого экономического пространства на принципах разноуровневой и разноскоростной интеграции с учетом норм и правил ВТО. Создание на первом этапе зоны свободной торговли без ограничений и изъятий в ЕЭП.

Комментарий: а вступление в ЕЭП конкретно и реально. Очевидно, что создание зоны свободной торговли без дальнейших шагов по созданию ЕЭП, включая наднациональные органы, невозможно. Это должно быть отражено в соответствующих документах ЕЭП.

1. Взаимовыгодное сотрудничество с НАТО в соответствии с Законом Украины «Про основы национальной безопасности Украины »( в редакции, действующей на момент подписания этого Универсала). Решение вопроса относительно вступления в НАТО по результатам референдума, который проводится после исполнения Украиной всех необходимых для этого процедур.

Комментарий: То, что стороны, подписавшие универсал пришли к формулировке о том, что вопрос о вступлении в НАТО будет решаться по результатам референдума, дает основания всем противникам вступления в НАТО на победу, хотя, конечно, и альянс будет вкладывать огромные средства в пропаганду. Поэтому важно, кто будет поставлен на должности, отвечающие за гуманитарную и информационную политику . «Все необходимые процедуры», полагаю, не будут выполнены до В торого Пришествия. Так что Украина не будет в НАТО.

Обсудить на форуме

Оставить сообщение в гостевой книге

Пресс-служба ИА Новороссия/СПГУ