Крупный успех Тимошенко на выборах внёс серьёзные коррективы в планы президента. Усиление БЮТ изрядно затрудняет Ющенко задачу одновременного ослабления ПР и БЮТ. До выборов логика действий Ющенко толкала его к ликвидации политреформы через конституционный референдум. Предполагалось, что сопоставимое с БЮТ число голосов у президентской силы – НУНС дало бы Ющенко возможность маневрировать и вести переговоры с позиции силы при создании любых коалиций. В крайнем случае, срыв работы парламента 6 созыва позволял быстрее назначить конституционный референдум. Расчёт был ясен: с помощью роспуска парламента полностью переформатировать соотношение политических сил в стране – убрать из парламента СПУ, уменьшить парламентское представительство ПР, существенно увеличить рейтинг НУНС и превратить БЮТ в младшего партнёра, с которым и договариваться далее о дележе власти.

Сейчас уже ясно, что незадачливый Ющенко сыграл на выборах чужую игру – игру Тимошенко. Из всего задуманного ему удалось лишь вытеснить СПУ из власти и понизить число мест ПР – приблизительно до 175 (ранее было 186). Однако можно не сомневаться, что и в нынешней, трудной для Ющенко ситуации он будет стремиться создать механизмы защиты его президентских полномочий и остатков его политического ресурса от наступления Блока Тимошенко и ПР. Рассмотрим возможные варианты.

Конституционное большинство. К наиболее надёжным для Ющенко защитным механизмам относится любой формат коалиции, которая включает НСНУ и имеет 300 голосов. В таком формате есть вариант, при котором БЮТ остаётся единственной оппозицией (НСНУ-ПР-КПУ-Блок Литвина). Это избавило бы Ющенко в дальнейшем от опасностей антипрезидентского большинства, угроза формирования которого стала причиной роспуска парламента. Более того, это обеспечивает оперативное принятие угодных Ющенко законов. Однако данный вариант возможен лишь при условии настойчивости президента и готовности к существенным компромиссам. Вряд ли в такой коалиции было бы возможно продолжение курса на членство в НАТО, тотальная украинизация, проповедь русофобии и пр.

Оранжевая коалиция (БЮТ-НСНУ). Этот вариант пользуется консолидированной поддержкой Запада, которую выразил Солана (в виде мнения ОБСЕ) во время своего пребывания на Украине. Реализация данного варианта обеспечит оранжевым экономическую и политико-дипломатическую поддержку США и ЕС. Вероятна некоторая стабилизация рейтинга НСНУ и прекращение его падения, поскольку среди избирателей НУНС немало симпатизирующих БЮТ. Кроме того, Ющенко осложнил себе путь к отступлению совместными с Тимошенко публичными предвыборными заявлениями в пользу оранжевой коалиции.

Риски премьерства Тимошенко и для Ющенко, и для ПР очевидны: подрыв ресурсной базы крупного бизнеса ПР и частично НСНУ (Порошенко), использование админресурса для собственного усиления, преследования представителей крупного бизнеса, постепенное политическое обесценивание личности Ющенко на посту президента, чреватое расколом НУНС, выходом НС из блока и превращением НСНУ во второстепенную силу. Перед президентскими выборами такой сценарий событий для Ющенко катастрофичен.

На должности главы правительства Тимошенко сосредоточится на повышении своего личного рейтинга средствами классической популистской демагогии: потакание уравнительным вкусам населения и «антиолигархическим» настроениям, национализация и реприватизация предприятий крупного бизнеса (по типу Криворожстали), ревальвация гривны и включение экономических рычагов перераспределения финансовых ресурсов для масштабных социальных программ. Эти намерения Тимошенко ещё раз декларировала в прямом эфире 1 октября. Опыт 2005 года показывает, что такая политика приведет к снижению доходов промышленности и подрыву экономической базы юго-востока и ПР.

Жёсткая энергетическая политика России также работает на образ «народной заступницы – мученицы» и будет использована БЮТ для сплочения своего базового контингента. Вероятно, со стороны Москвы была бы логичной стратегия «приручения оппонента» с отказом от жёсткого прессинга при первых шагах правительства во главе с Тимошенко, что потребует от российского руководства особо тонких ходов.

Широкая коалиция (ПР-НСНУ+Литвин). Наличие общего врага оставляет место для широкой коалиции НУНС-ПР на базе взаимного отказа от полного подавления оппонента. Предметом договорённостей могли бы стать не только кадровые вопросы, но и совместный выход ПР-НСНУ на взаимовыгодный конституционный референдум. Равноценный размен интересов (по вопросам политреформы или президентских выборов) может вытеснить БЮТ в оппозицию, предотвратить занятие Тимошенко премьерской должности.

Риски. Неназначение Тимошенко премьером обернётся рейтинговыми потерями Ющенко, который в этой ситуации рискует оказаться с репутацией изменника-Мороза. Политический ресурс НСНУ, скорее всего начнёт сходить на нет, а НС с высокой вероятностью дистанцируется от президента и займёт особую позицию в НСНУ, а в крайнем случае выйдет из блока. БЮТ уйдет в оппозицию, возможно, жёсткую и эффективно использует все «ходовые» сюжеты своего агитпропа: «новый заговор олигархов в стане президента с антиукраинскими силами из ПР», «кланы несправедливо отстраняют народного премьера» и т.д. Данный сценарий может мобилизовать в ряды БЮТ дополнительных сторонников НУНС, что опасно и для президента, и для ПР в контексте «фактора 2009 года».

Широкая поддержка БЮТ среди избирателей (31% на выборах), несомненно, позволяет БЮТ уйти в жёсткую оппозицию, о чём Тимошенко уже заявила. Действия БЮТ в оппозиции будут направлены на провоцирование периодических кризисов и могут завершиться срывом работы парламента (сложение представителями БЮТ 150-ти мандатов) и опять внеочередными парламентскими выборами. Данный ход БЮТ вероятен ближе к президентским выборам, и он же, возможно, задаст тему будущей президентской кампании Тимошенко: «Тимошенко-президент, как гарант окончательной победы над олигархическими кланами и залог установления полной социальной справедливости».

Коалиция (или ситуативное сотрудничество) ПР-БЮТ. Несмотря на категорические уверения лидеров БЮТ в том, что вопрос об оранжевой коалиции уже решён, реальные намерения руководства этого блока не известны. Главный интерес БЮТ состоит в получении лидером блока наибольшей полноты власти, доступной в данный момент. Оранжевая коалиция интересна БЮТ лишь тем, что именно в её формате Тимошенко всерьёз рассчитывает на премьерский пост для дальнейшего оттеснения Ющенко и ликвидации остатков его политического влияния. Этот пост для нее - лишь удобная площадка для борьбы за кресло президента, пока политреформа его не обесценила. И эти же расчёты мотивируют Тимошенко на заключение союза с любой (безразлично какой) влиятельной силой, если ей предложат соответствующую компенсацию. Такой силой может оказаться и ПР.

Позитив:

- данная коалиция (ПР – БЮТ) связывает БЮТ и может предотвратить (либо смягчить) действия Тимошенко против лидеров регионалов и связанного с ними бизнеса, а также способствует полному обесцениванию президента Ющенко вплоть до отрешения его от должности;

- такой союз (сотрудничество) поможет регионалам использовать авторитет БЮТ для того, чтобы переломить отчуждение от ПР в центре страны;

- большая идеологическая гибкость БЮТ и слабость акцентов на националистических установках благоприятствует проведению ПР более последовательной идеологической политики.

В итоге такой сценарий имеет все шансы спровоцировать падение рейтинга Тимошенко накануне президентских выборов, что при иных вариантов сделать крайне трудно.

Союз ПР с БЮТ лишён основных рисков предыдущих конфигураций. Предметом союза может быть формирование коалиции и правительства, ситуативный союз для борьбы с Ющенко, контролируемый регионалами раздел энергорынка.

Тем не менее и здесь риски для ПР сохраняются:

- опасность потерять контроль над политической ситуацией из-за возможной двойной игры БЮТ в моменты обострения противостояния с президентом (заключение союзов с Ющенко за спиной ПР и против её интересов);

- выход БЮТ и НСНУ на конституционный референдум в неблагоприятных для ПР условиях;

- опасность усиления БЮТ на юго-востоке;

- высокая степень трудности реализации этого союза.

Варианты возможного развития ситуации

Примечательно, что между НУНС и БЮТ уже начались трения по вопросу о спикерстве Литвина. ПР может использовать их для выхода на союз НУНС и ПР с дальнейшим конституционным референдумом и взаимовыгодным распределением голосов. Этому сценарию будут препятствовать часть влиятельных кругов на Западе, особенно Демократическая партия США. При этом Запад будет активно подталкивать руководство регионалов к переходу на антироссийскую позицию, что катастрофично для существования ПР как партии.

Премьерство Тимошенко окажется разрушительным для Украины и основных политических сил (для ПР прежде всего) лишь при условии союза НУНС-БЮТ. Однако и её увольнение с поста премьера (особенно в ситуации спланированного ею очередного коррупционного скандала) может быть ещё более опасным, - новый уход Тимошенко в отставку с премьерской должности укрепит её образ «жертвы олигархического заговора» и обернётся, вероятно, ещё большим ростом её личного рейтинга. А широкомасштабный подкуп населения Украины под видом реализации социальных программ лишь укрепит её «антиолигархическую» репутацию и усилит в народе желание видеть Тимошенко президентом.

Модели «Тимошенко-премьер», «Тимошенко, отставленная с премьерской должности» и «Тимошенко в оппозиции» одинаково опасны усилением БЮТ и рейтинговым усилением лично Тимошенко в преддверии «2009 года».

В контексте послевыборной ситуации и возможного премьерства Тимошенко перспективы конституционного референдума в редакции Ющенко (для ликвидации политреформы) становятся крайне неопределёнными. В то же время нынешний успех БЮТ повышает эффективность инициатив, исходящих от этого блока и прежде всего - конституционного референдума по ликвидации политреформы. А учитывая, что ПР гораздо легче получить всю полноту власти в парламентской республике, возможно, регионалы сочтут целесообразным подыгрывать БЮТ в обесценивании должности президента.

Переговоры о широкой коалиции регионалов с НУНС могут стать самостоятельным сценарием, а в случае неудачи - средством провоцирования БЮТ на ситуативные договорённости с ПР по поводу конституционной реформы, досрочных президентских и парламентских выборов. (Прецедент – поведение Тимошенко после договорённостей Януковича – Мороза - Ющенко и накануне голосования закона о Кабмине). О преимуществах союза ПР с БЮТ мы уже сказали.

Пока повторяющиеся заявления о консультациях ПР с НСНУ и БЮТ представителями этих сил опровергаются. Лишь в Блоке Литвина подтвердили такие консультации. На сегодняшний день создание оранжевой коалиции далеко не очевидно. Присутствие Литвина в парламенте усложнило ситуацию и спутало планы НУНС и БЮТ. Ввиду возможного премьерства Тимошенко предвыборные усилия Ющенко по обесцениванию полномочий Кабмина через «социальные задания» правительству, а также распределение правительственных полномочий между СНБО и Секретариатом президента становятся крайне актуальными.

Не исключено, что сейчас Ющенко попытается завести коалиционные переговоры в тупик и выйти на референдум по конституции.

Виктор ПИРОЖЕНКО

ukraine.fondsk.ru

См. также:

ВЫБОРЫ. Украину - делить непросто. Иван СИМОНЕНКО

Клуб самоубийц. Украинские политики пытаются найти вариант идеальной коалиции

Досрочные выборы на Украине-попытка "оранжевых" взять реванш