О выборах можно не беспокоиться. Сам президент за них взялся! Виктор Андреевич будет держать на личном контроле весь избирательный процесс. Как он сказал — «от начала до конца».

«От начала» — тут все ясно. Собственно, и сам избирательный процесс — неконституционных внеочередных выборов — начался именно по президентской прихоти. Хотя и с четвертого раза.

А вот насчет «конца» — и чьего именно — хотелось бы поподробнее. Но нас разъяснениями не сподобили. Конца парламентаризма в Украине? Возможно... Особенно если президент — главный контролер и гарант «процесса» — будет «кончать» тоже раза эдак четыре. В 2004-м, напомню, «кончали» трижды — пока Ющенко в «третьем туре» не удовлетворился президентским креслом.

Пообещала это «торжество демократии» и «праздник честных выборов» представитель президента в Центральной избирательной комиссии Марина Ставнийчук. И, полагаю, как минимум, процесс подсчета голосов в эти обозначенные Ставнийчук рамки «от начала до конца», судя по всему, входит. А, как известно, кто считает, тот и... ну, вы сами понимаете, не дети...

На брифинге г-жа Ставнийчук добавила, что 2 августа «в Секретариате Президента было проведено очередное заседание при участии областных руководителей с рассмотрением вопроса относительно материально-технического обеспечения избирательного процесса, а начиная с этой субботы (т. е. с 4 августа. — Авт.), представители Секретариата выезжают в регионы для контроля избирательного процесса на местах» («УП», 03.08.2007).

Неделей ранее, 26 июля, та же Ставнийчук рассказывала, как президент «организовывает выборы» в тесном контакте с региональными чиновниками: «Это и организация работ учетных групп, которые будут заниматься составлением списков избирателей, это и надлежащее оформление избирательных участков, и надлежащее обеспечение транспортом, и другие моменты» («УП», 26.07.2007).

Что может скрываться за загадочным «и другие моменты», я даже не рискую предполагать.

Интересует другое: представители неконституционного органа — президентской канцелярии — выезжают контролировать процесс выборов! Откуда у них эти контрольные полномочия? Согласно какому закону?

Если бы представители аппарата американского президента Буша разъехались по штатам «контролировать выборы» в конгресс — вот досталось бы ему! Импичмент — как минимум.

И кого они будут контролировать, сотрудники президентского Секретариата — губернаторов, которые сплошь и рядом возглавляют предвыборные штабы пропрезидентского блока? Правая рука контролирует левую?

Мало того что такого рода контроль президентских канцеляристов абсолютно незаконен, но налицо конфликт интересов: одни и те же лица занимаются обеспечением победы президентского НУНСа и в то же время — честных выборов. А в ходе последних, если выборы честные, должен предполагаться и негативный для президентского блока результат — за который придется отвечать руководителю избирательного штаба НУНС г-ну Балоге, он же глава Секретариата, представители которого поехали «обеспечивать честные выборы».

Что в этой ситуации могут «контролировать» Балогины представители? Не иначе «правильный» процент, насчитываемый карманному президентскому блоку якобы демократических сил. Ибо, не сомневаюсь, грязные и нечестные выборы Балоге простятся. Но за провальный результат НУНСа с него спросится по полной. К тому же положительный (для НУНСа) результат выборов важен Балоге и из карьерных соображений — премьерские амбиции главного президентского канцеляриста хорошо известны.

Но не только «техническую» сторону выборов намерен контролировать президент. Как оказалось, он претендует и на контроль над избирательными программами партий и блоков!

1 августа Ющенко предупредил о неприемлемости раздувания в Украине «политических истерик» вокруг «внешнеполитического выбора, национальной безопасности и гуманитарной политики». «Спекуляции на эти темы особенно опасны, а потому должны получить быструю и адекватную государственную реакцию», — подчеркнул Ющенко. А еще президент призвал все государственные органы, правоохранительные структуры и политические силы «проявить повышенную ответственность в деле соблюдения прав и свобод украинских граждан». Ющенко «жестко» требует от правоохранительных органов «эффективных действий для поддержки общественного покоя и безопасности, недопущения наименьших покушений на мир и стабильность в стране».

Собственно, и само это президентское заявление, распространенное пресс-службой главы государства, было на тему защиты прав и свобод граждан в избирательное время.

Ющенко всех предупредил

Что такое политические «истерики» и «спекуляции» на темы «внешнеполитического выбора, национальной безопасности и гуманитарной политики» в понимании Ющенко, хорошо известно. Заявишь, к примеру, «НАТО — нет!» — значит, устроил «истерику». Скажешь «русскому языку — статус второго государственного» — стал политическим «спекулянтом».

Ющенко не просто призывает «не спекулировать», но грозится, что «спекуляции на эти темы... должны получить быструю и адекватную государственную реакцию»! Что это значит? Вышел с антинатовским лозунгом на митинг — в кутузку? На фоне обещания честных и демократических выборов такого рода президентские «предупреждения» выглядят весьма впечатляющими. В контексте защиты прав и свобод граждан — особенно. Видимо, Ющенко не знает, к примеру, статьи 15 Конституции: «Общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия.

Никакая идеология не может признаваться государством как обязательная.

Цензура запрещена.

Государство гарантирует свободу политической деятельности, не запрещенной Конституцией и законами Украины».

Я, безусловно, не думаю, что ситуация в стране уже дошла до той стадии «демократии», когда подобного рода заявления президента (вкупе с указаниями на «быструю и адекватную государственную реакцию») будут реализованы на практике. Но сам факт появления президентского заявления с антидемократическим, антиконституционным содержанием говорит о многом.

А Юлия Тимошенко предлагает не останавливаться на достигнутом. Требует от президента еще один указ! «Если политические силы хотят честных выборов, то нужно выдать указ президента, который объясняет, что означает голосование на дому, — заявила лидер БЮТ в эфире «5-го канала»... — Хотелось бы, чтобы президент, если он действительно будет защищать честные выборы, разъяснил, что только когда есть медицинская справка, только тогда человек может голосовать на дому».

Тимошенко, видимо, не в курсе, что указы президента — лишь подзаконные акты. Не может президент своим указом расписывать избирательную процедуру или «дополнять» закон. Но если, по мнению Юлии Владимировны, президенту Ющенко все-таки позволено подменять законы своими указами, то, полагаю, одного этого указа мало. Пусть Виктор Андреевич целую серию указов выпустит. Например, разъяснит, как следует правильно вести себя на избирательном участке, как обращаться с бюллетенем, где галочку ставить... И не забыть о тех, кто будет считать: им тоже неплохо бы объяснить указом — как «правильно» считать...

А соратник Тимошенко г-н Томенко на встрече с журналистами в Черкассах призвал своих «оранжевых» партнеров по оппозиции из «Нашей Украины» демонстрировать образцы правового ведения предвыборной кампании.

Томенко, как сообщила пресс-служба БЮТ, обратил внимание на то, что с началом избирательного процесса не исчезли бигборды с предвыборной агитацией «Нашей Украины» — «Народной самообороны» относительно отмены депутатской неприкосновенности. Хотя такая агитация на сегодня запрещена законодательством — поскольку «партия (блок), кандидаты в депутаты имеют право начать свою предвыборную агитацию с момента принятия Центральной избирательной комиссией решения о регистрации кандидатов в депутаты, включенных в избирательный список партии (блока)».

Еще Томенко указал, что рекламные щиты, на которых содержится цитата президента, делают и Виктора Ющенко причастным к рекламе на довольно сомнительных правовых основаниях, и «может вызвать обвинения со стороны политических оппонентов»... Почему только «политических оппонентов» (т. е. сил парламентско-правительственной коалиции)? Самому Томенко что, не нужны честные выборы?

«Сегодня я обращаюсь к своим коллегам из «Нашей Украины» с просьбой быть образцом в проведении, в самом деле, правовой, демократической предвыборной кампании и противостоять наименьшим попыткам нарушения избирательного законодательства и проявлениям админресурса», — цитирует слова Томенко бютовская пресс-служба.

О! Пропрезидентский блок являет такие образцы «правовой, демократической предвыборной кампании» и недопущения наименьшего «проявления админресурса», что хоть в учебники записывай!

Чем, к примеру, сейчас армия занимается? Боевой подготовкой? Не угадали! Солдаты листовки расклеивают. С изображением Верховного главнокомандующего.

И ладно бы, если б на этих открытках Ющенко призывал, к примеру, записываться в контрактники. Но нет — плакаты политического характера.

Пресс-служба Партии регионов сообщила: 31 июля 2007 г. в Кировограде в 16.00 на углу улиц Орджоникидзе и Медведева военнослужащие срочной службы военной части А-0680 расклеивали рекламную продукцию политического характера с изображением Виктора Ющенко.

«Во времена Советского Союза офицеры, которые использовали военнослужащих как рабочую силу для строительства собственных дач и ремонта помещений, привлекались к уголовной ответственности. Похоже, что с назначением господина Гриценко на должность министра в армии снова появилась «панщина», но теперь политического характера», — говорилось в заявлении «регионалов».

Это в армии...

Но в последнее время президент проявляет еще и крайнюю озабоченность положением дел в пенитенциарных учреждениях. Скажем, 2 августа Ющенко своим указом остановил действие постановления Кабмина от 11 июля 2007 года № 916 «Об утверждении Положения о Государственном департаменте Украины по вопросам исполнения наказаний». Не понравилась Виктору Андреевичу организация и деятельность органов и учреждений исполнения наказаний.

Я вот думаю: а не переподчинить ли непосредственно Верховному главнокомандующему (вслед за Внутренними войсками) еще и все тюрьмы и зоны Украины? Хотя бы на период выборов? Президент самолично позаботился бы о правах человека в «местах не столь отдаленных» — заключенные ответили бы «правильным» голосованием на выборах. Технологии известны. Стоит ли объяснять их, к примеру, Балоге.

Напомню, что на парламентских выборах-2006 именно президентская «Наша Украина» набрала наибольшее количество голосов на закрытых избирательных участках — в исправительных и лечебных учреждениях — 27,82% («2000», «В зоне, как в Хоружевке» № 25 (371) от 22—28 июня 2007 г.). Хотя в целом на выборах «НУ» имела вдвое меньший результат (для сравнения: Партия регионов в указанных заведениях получила всего 14,9%, т. е. втрое меньше, чем на выборах в целом)... Так что Виктор Андреевич, судя по всему, не случайно занялся зонами и тюрьмами...

Зачистка политического поля

Кроме того, с середины июля президент проводит большую кадровую чистку на местах. Тасует губернаторскую колоду — один из главных оплотов своего режима. А в блоке «Наша Украина» — «Народная самооборона» 12 из 27 региональных штабов возглавляют губернаторы. Такого еще никогда в истории Украины не было (впрочем, мало ли чего у нас не было, а теперь появилось, раньше и президент не позволял себе демонстративно попирать Конституцию).

«Полное отсутствие губернаторского админресурса», особенно в западных областях, успели ощутить на себе «регионалы». О чем и сообщили в открытом письме Комитету избирателей Украины: «В таких областях, как Львовская, Ивано-Франковская, Тернопольская, Ровенская, Волынская и Черновицкая, чиновники областных администраций «настоятельно рекомендовали» операторам внешней рекламы не размещать рекламные постеры Партии регионов. Иначе, предупредили они, сразу после окончания досрочных выборов у «непослушных» возникнут проблемы с разрешительной системой, налоговой и другими контролирующими местными структурами»... И это еще сами выборы не начались!

Даже «прооранжевый» Комитет избирателей Украины (КИУ) в обнародованном 19 июля отчете по итогам мониторинга подготовки к внеочередным парламентским выборам выразил беспокойство возможными нарушениями в ходе агитационной кампании и во время голосования. Как скрытую политическую рекламу КИУ расценивает ролики президента Виктора Ющенко, которые Нацсоветом по вопросам телевидения и радиовещания были классифицированы как «социальная реклама» и размещены бесплатно. Вместе с тем, как отмечают в КИУ, ролики других политических сил размещались по расценкам коммерческой рекламы. «КИУ в очередной раз подчеркивает, что все политические силы должны иметь равные возможности при размещении агитации в СМИ, и надеется, что в будущем подобная ситуация не повторится», — говорится в отчете.

Высказал КИУ свое опасение и на предмет того, что «многие главы государственных администраций возглавили или в ближайшее время возглавят избирательные штабы блока «Наша Украина» — «Народная самооборона».

А чтоб губернаторы как следует «ловили мышей» на предстоящих выборах, Ющенко в середине июля устроил показательную порку — уволил глав Черниговской ОГА Николая Лаврика и Николаевской ОГА — Александра Садыкова.

И Виктор Андреевич не просто уволил, а с нарушением Конституции и законодательства — без какого-либо согласования с правительством (хотя увольнять/назначать глав ОГА президент имеет право только по представлению премьера).

Первый вице-премьер Николай Азаров, открывая одно из заседаний правительства, назвал произошедшее вокруг глав облгосадминистраций Черниговской и Николаевской областей «противоправными и бессовестными действиями»...

Полагаю, для Ющенко это было не просто продолжение традиции демонстративно-наплевательского отношения к Конституции и законам, но — в свете грядущих выборов — стремление дать понять губернаторам, что их судьба зависит от него лично. Зигзаги же этой губернаторской судьбы — прямо пропорциональны проценту голосов, полученных (насчитанных) пропрезидентскому НУНСу в каждом конкретном регионе.

Причем, как честно признался Ющенко, будут и иные губернаторские перестановки. Комментируя ситуацию из Венгрии, где он пребывал с визитом, Виктор Андреевич отметил: «Я не могу сказать, что на этом будет поставлена точка... Все течет, все меняется, меняются мотивы, обстоятельства, целесообразность, как деловая, так и политическая» («Украинские новости»)... Вроде бы и туманными намеками — а как все прозрачно объяснил!

В этом вопросе трудно не согласиться с «УП»: «Секретаріат президента почав зачистку власного політичного поля. Наближення виборів вимагає призначення в області ефективних та готових на все керівників — не лише губернаторами, але й по вертикалі штабів мега-блоку. Часто ці лінії перетинаються, утворюючи те, що в народі називається адмінресурс... Підхід нового керівництва (Секретариата Президента, т. е. Балоги. — Авт.) кардинально відрізняється від виборів 2006 року, проведених як зразково-показові виступи перед західними спостерігачами. Тоді, щоб не було підозр в адмінресурсі, міністрам та губернаторам забороняли навіть думати про входження до списку. Тим же, хто хотів балотуватися, відразу пропонували писати заяву на відставку. З річної відстані такі спроби відокремити чиновника від електорального процесу виглядають наївними... Нинішній список начальників обласних штабів — це більше ніж просто перелік партійних функціонерів. Це — можливі губернатори після виборів. А в майбутньому — ядро команди, з якою Ющенко піде на другий президентський термін» (19.07.2007 г., «УП»)...

С такой командой «готових на все» Ющенко не то что на второй и третий-четвертый срок пойдет, но гетманом всея Украины себя объявит. С правом передачи поста по наследству...

Все веселье еще впереди

Что там у нас еще на тему «честных выборов»?.. Так, мелочи всякие. Например: около миллиона украинцев не смогут на этих выборах проголосовать. Это — данные все того же КИУ, озвученные его секретарем Александром Черненко. Придут, говорит он, люди на выборы — а в списках себя не обнаружат.

А что касается реестра избирателей — одной из ключевых норм, на которой настаивала парламентско-правительственная коалиция и выполнение которой брался гарантировать президент, — то тут, можно сказать, конь не валялся. К 19 июля по признанию КИУ: «Большинство действий, предусмотренных законодательством по формированию реестра избирателей, не сделано... из всей необходимой работы чиновники проделали не более 0,5%» («Новый Регион»).

Тем же возмутился и первый вице-премьер Николай Азаров — дескать, руководство Центризбиркома не желает проводить парламентские выборы в строгом соответствии с законом о выборах: «ЦИК до сих пор не была в состоянии приступить к реальной работе над созданием реестра избирателей. А именно этого и еще довольно много других моментов от них требует закон. Однако ЦИК еще даже не думала выполнять то, что требует его новая редакция... Нам хотелось бы встретить понимание со стороны ЦИК в плане того, что нам надо провести не какие-нибудь выборы, а выборы в строгом соответствии с действующим законом» (01.08.2007 г., www.ПРАВДА.com.ua).

Ишь чего удумали!.. По нынешним временам это беспримерная наглость — требовать выборов «в строгом соответствии с действующим законом».

Ибо если «в строгом соответствии», то никаких выборов и быть-то не должно. И вообще. И в частности — на основании ч. 2 ст. 82 Конституции (именно на ее основе договорились проводить выборы президент—премьер—спикер, подписав 27 мая соответствующее заявление) — т. е. ввиду неполномочности Верховной Рады.

Постановление Печерского райсуда Киева от 25 июля с. г. установило невозможность принятия Центризбиркомом постановления об обнулении списков блока «Наша Украина», чем фактически констатировало отсутствие условий для юридического подтверждения неполномочности парламента.

Об этом вполне справедливо и заявил член ЦИК г-н Чупахин 31 июля: 11 мая Печерский райсуд Киева обязал ЦИК повторно рассмотреть вопрос об «обнулении» списков блока «Наша Украина»; 25 июля все тот же Печерский райсуд принял решение «разъяснить постановление от 11 мая 2007 года таким образом, что внесение изменений в законодательство Украины лишает ЦИК после 2 июня 2007 года компетенции решения вопросов об исключении кандидатов в народные депутаты из соответствующих избирательных списков»; но одновременно ЦИК не лишен необходимости исполнения постановления Печерского суда Киева от 11 мая 2007 г., и оно не требует принятия дополнительного решения ЦИК по этому вопросу. «То есть, с одной стороны, суд говорит о том, что у ЦИК нет компетенции рассматривать вопросы «обнуления» списков, а с другой — заставляет его это делать», — пояснил Чупахин правовую коллизию.

У ЦИК был единственный вариант действий — обжаловать в апелляционном порядке вердикт Печерского райсуда. 30 июля срок подачи апелляционного обжалования истек. «Несмотря на требования большинства членов ЦИК определиться с вопросом — будет ли ЦИК обжаловать постановление Печерского суда — глава комиссии Шаповал отказался это сделать, фактически проигнорировав волю большинства членов ЦИК, — поведал Чупахин. — Тем самым Шаповал лишил Центризбирком права на апелляционное обжалование решения Печерского суда, и это означает, что решение Печерского суда вступит в силу» (www.ПРАВДА.com.ua). Но если суд запретил ЦИК «обнулять» список «НУ», то есть все основания приводить к присяге «нашеукраинцев» (из «необнуленной» части списка) вместо сложивших свои депутатские полномочия.

3 августа г-н Чупахин не менее логично заявил, что и решение съезда БЮТ о прекращении полномочий депутатов этого блока является неправомерным. Потому что есть решение Печерского райсуда, которое обязывает ЦИК принимать к рассмотрению документы для формирования окружных и участковых избирательных комиссий только за подписью Юлии Тимошенко как главы парламентской фракции.

В свою очередь «обязанности главы фракции, как отмечается в решении суда, не может исполнять лицо, не являющееся народным депутатом. Отсюда следует, что решение съезда БЮТ о досрочном прекращении полномочий его депутатов не имеет юридических последствий. Следовательно, в Верховной Раде насчитывается более 300 депутатов», — заключил Чупахин...

А вообще, как признал министр юстиции Александр Лавринович 3 августа, «если руководствоваться исключительно нормами Конституции и законов Украины, то эти выборы нужно признать недействительными уже сегодня».

Но мы-то с вами, уважаемые читатели, понимаем: кто у нас в стране «нормами Конституции и законов Украины» руководствуется, тем более «исключительно»! Да и с какой стати руководствоваться этими явно устаревшими понятиями — Конституция, законы!.. Если уж сам президент давным-давно игнорирует и Конституцию, и законы.

Министр юстиции пояснил: «сегодня подменено право политическими договоренностями». Он же выразил убеждение, что «правового выхода из этой ситуации нет», «она уже доведена до такого предела, в котором уже нет возможности соблюдения всех правовых норм» (УНИАН).

Тупик, если одним словом...

Но это еще что! Самое интересное, в чем я полностью согласен с Комитетом избирателей Украины, начнется после выборов. Как заявил на пресс-конференции глава КИУ Игорь Попов, «избирательная кампания будет короткой... Центральная избирательная комиссия под давлением политических партий будет затягивать с оглашением окончательных итогов выборов, что снова вызовет массовые акции протеста в Киеве. Уже сейчас многие политтехнологи прорабатывают все варианты отмены результатов выборов в участковых избирательных комиссиях».

И технологически все верно. Незаконнейшие и грязнейшие выборы в истории Украины! Как такое не использовать!

Основа для судебных исков и опротестования результатов выборов уже существует — задолго до самих выборов.

А сколько будет недовольных — как среди тех, кто не попадет в парламент, так и среди преодолевших барьер, но оказывающихся за бортом власти?! Чем им заниматься, как не опротестованием выборов?!

Но главное: какое поле для шантажа — через иски и протесты, через согласие признать/не признать результаты выборов — в ходе переговорных процессов по формированию коалиции! Так что все «веселье» еще впереди!

О таком «веселье» хорошо сказал поэт А. Уланов:

«Я скрою себе шутовской колпак,
Подвяжу веревкой бока,
Между двух берез натяну гамак,
И начну валять дурака...»

Одна печаль — под этим шутовским (и отнюдь не только шутовским) колпаком оказалась вся страна.

Сергей ЛОЗУНЬКО

См. также:

Досрочные выборы на Украине-попытка "оранжевых" взять реванш