28.05.08

На языке коренного населения Гренландия называется Калааллит Нунаат, что в переводе означает Земля Эскимосов. Эскимосы живут здесь не менее четырех тысяч лет, но с ХVIII века их земля принадлежит Дании.

Начиная с 70-х годов прошлого века Гренландия избрала своей целью независимость. В начале мая в Копенгагене был опубликован доклад о перспективах независимости этого острова, над которым четыре года работала группа политиков, пользующаяся поддержкой премьер-министра Дании Андерса Фог Расмуссена. По его мнению, доклад – это первый шаг к независимости.

В конце ноября текущего года жители острова проголосуют на референдуме по вопросу расширения автономии Гренландии. Если большинство выскажется «за», что более чем вероятно, то с июня 2009 года местные власти начнут постепенно осуществлять контроль над природными ресурсами, полицией и судебной системой взамен на снижение размеров датских субсидий. Внешняя и оборонная политика останется прерогативой Дании, но Копенгаген будет консультироваться при принятии наиболее важных решений с властями острова.

Давнишняя датская колония является зависимой автономной территорией, глава которой – датская королева Маргарита Вторая. Законодательная власть принадлежит местному парламенту, который в связи с климатическими причинами собирается только два раза в году – весной и осенью. Исполнительную власть осуществляет местное правительство, всегда коалиционное, во главе которого сегодня стоит Ханс Эноксен из умеренной партии «Сиумут» (Вперед).

Правами автономии Гренландия пользуется с 1979 года и имеет собственный флаг, герб и растущие амбиции. На острове нет собственных вооруженных сил, достаточного количества образованных профессионалов, идей о собственном будущем после получения независимости и, что самое главное, – средств к существованию. В 1985 году Гренландия даже вышла из Европейского Союза, в который вступила в начале 70-х годов, как часть Дании.

«Конечно, теоретически можно себе представить независимую Гренландию, – говорит Клаус Карстен Педерсен, директор Датского Общества Внешней Политики. – Практически же команда слишком мала для управления таким большим кораблем». «Команда» – это 56 тысяч жителей острова, из которых 50 тысяч эскимосы – живет на небольшой части огромного острова, территория которого равняется половине Европы. Плотность населения – 0,027 жителей на квадратный километр.

К тому же 18 гренландских городов и 60 поселений не соединены дорогами. Связь осуществляется по воздуху, морю, а зимой – на собачьих упряжках. Эта будущая страна не в состоянии не только защитить себя, но и охранять свои прибрежные воды от незаконного лова рыбы. Эти воды патрулирует датский военно-морской флот. Зависимость от Дании углубляет тот факт, что она является главным торговым партнером Гренландии и поставщиком абсолютного большинства продовольствия. 80% товаров доставляется на Гренландию судами из датских портов, удаленных от острова на 3 тысячи километров.

Клаус Педерсен, считающийся одним из главных экспертов по гренландскому вопросу, говорит:

«Чтобы независимость острова не кончилась фиаско, должны быть исполнены три условия:

- страна должна иметь дружественное международное окружение;

- иметь развитую экономику;

- иметь соответствующие людские ресурсы».

Пока ни одно из этих условий не исполнено.

Главное, конечно, экономика. Ровно третья часть валового внутреннего продукта (ВВП) Гренландии – это субсидии из датского бюджета в размере 3,2 млрд датских крон (630 млн долларов), что составляет ни много ни мало 33 750 долларов США на одну эскимосскую душу. Однако самым большим «сектором экономики» Гренландии является администрация, а единственным реальным – переработка креветок. В публичном секторе трудится 45% трудоспособного населения. Только каждый десятый житель острова кормит себя традиционным эскимосским промыслом – охотой. Сезонная безработица в суровые полярные зимы составляет более 30%. Большая часть эскимосов живет только за счет социальной помощи. Среди коренного населения процветает пьянство, а молодежь начинает заменять алкоголь наркотиками.

Эскимосские оптимисты, ратующие за независимость, ждут, когда в результате глобального потепления растают льды и обнажатся природные ресурсы – алмазы и золото. Расчет также и на богатства арктического шельфа, который должен залить независимых эскимосов нефтью. Однако никаких мер к установлению государственной принадлежности шельфа гренландцы пока не предпринимали. Пока пробное бурение на шельфе осуществляют только Норвегия, Канада и США.

Кстати, по американским оценкам, гренландский арктический шельф содержит порядка 31 млрд баррелей нефти. Проблема же заключается в том, что для промышленной эксплуатации необходимо, по оценкам специалистов, не менее десяти лет. Весьма доходной может быть и гидроэнергетика, но для этого нужно, как минимум, построить гидроэлектростанции.

Поспешное провозглашение независимости при неразвитой государственности и потенциальных природных богатствах может сделать Гренландию игрушкой в руках великих держав.

Соединенные Штаты на острове уже присутствуют. В 50-х годах прошлого века американский радар на базе в Туле стал глазами и ушами американской противоракетной обороны. Гренландцы, не имеющие возможности влиять на то, что происходит на их территории, в бешенстве от того, что датчане договорились с американцами за их спинами. Эскимосы много лет безуспешно воюют с США, пытаясь получить компенсации за утраченное право охотиться на территории военной базы.

Так что возможная независимость Гренландии создаст огромное количество проблем. Каковы будут отношения нового независимого государства с США, Европейским Союзом и НАТО? Кто будет защищать независимость Гренландии? Сможет ли она отстоять свою экономическую независимость?

Григорий Тинский

RPMonitor